大家好，如何处理 *** 与地方的关系相信很多的网友都不是很明白，包括 *** 和地方关系的稳定 *** 也是一样，不过没有关系，接下来就来为大家分享关于如何处理 *** 与地方的关系和 *** 和地方关系的稳定 *** 的一些知识点，大家可以关注收藏，免得下次来找不到哦，下面我们开始吧！
本文目录
- *** *** 该如何调动地方 *** 处理地方事务的积极 ***
- 如何处理好 *** 与地方关系问题
- 汉到唐告诉我们如何正确处理 *** 和地方的关系
- 试论述如何改变 *** *** 与地方 *** 的权力关系
一、 *** *** 该如何调动地方 *** 处理地方事务的积极 ***
1、理顺 *** 与地方关系。理顺 *** 与地方的关系，科学的界定 *** 与地方权限范围。 *** *** 侧重于宏观调控、政策引导、 *** *** 、全国 *** 务管理职能，地方 *** 侧重于地方 *** 市场监管、社会管理、公共服务职能，建立 *** 以决策为主和地方以服务为主的决策服务模式。
2、建立利益协调机制，增强 *** 间事权与支出责任的一致 *** 。协调好 *** 与地方的利益关系。 *** 与地方需要建立正常表达的沟通渠道。针对地方保护主义、各地方竞争的情况，也要建立利益分享与补偿机制。地区之间的利益通过分享补偿机制来实现地区的公共进步，促进社会发展的公平 *** 。
3、如果说 *** *** *** 是上篇，地方 *** *** 就是下篇，需要整体构思、通盘考虑、上下贯通，把 *** *** 的整篇文章做好。地方 *** 职能转变和机构 *** ，是 *** 和国家 *** *** 事业大局的重要内容，也是深化行政体制 *** 的重要组成部分。
4、 *** *** 的主要目的，就是进一步理顺 *** 和市场、 *** 和社会、 *** 和地方的关系，更好地发挥市场、社会的作用，更好地调动 *** 和地方两个积极 *** ，推动 *** 全面正确地履行职能，加快现代 *** 建设，努力促进经济持续健康发展、社会不断进步，不断满足人民群众的新期待、新要求。
5、参考资料来源：人民网- *** ：调动 *** 地方两个积极 *** 确保经济社会发展目标
二、如何处理好 *** 与地方关系问题
之一，中国幅员辽阔、人口众多和 *** 经济发展的不平衡，决定了中国只能实行“多元一体”的 *** *** 和 *** 与地方经济权限的合理划分，例如 *** 、 *** 、 *** 与 *** 的关系； *** 内部少数民族区域自治问题；东西部和各省之间的关系。中国作为一个正处于工业化阶段的人口多、资源少的大国， *** 与地方的经济关系演变趋势，一方面必须照顾到经济发展不平衡的特点，特别是 *** 、 *** 回归祖国以后，应允许部分地区发展快一些， *** *** 将给予地方 *** 较多事权和 *** 权；另一方面，随着市场经济体制的建立和经济一体化、统一市场的要求， *** *** 在宏观调控方面的权力则呈加强趋势，即事简而权大。
第二，要想科学合理地划分 *** 与地方的经济权力，同时发挥 *** 和地方的两个积极 *** ，仅在 *** *** 与地方 *** 的行政 *** 集权或分权上打主意、想办法是不行的，这包括能突破“一统就死，一放就乱”的周期 *** 循环怪圈。必须依靠科学界定 *** *** 和地方 *** 的经济职能。历史证明传统的计划经济无法解决这个问题，而政企不分也不能最终解决这个问题。
第三，科学合理地确定 *** 经济职能和划分 *** 与地方的权限，是使 *** 经济避免波动、持续稳定增长的重要保障之一。即使在今天，这仍然是一个没有完全解决的问题，需要我们去探索。例如：今年通过的国家“十一五”规划确定：全国GDP年均增长为7.5%，但是地方 *** “十一五”规划中的GDP增长速度一般都高于 *** 的，而且越往下，速度越高。31个省市自治区的GDP预期年均增长速度则为：定为8.5%的1个，9%的8个，10%的14个，11%的4个，12%的3个，13%的1个，平均起来在10%以上，高出全国规划三分之一以上。这就提出了一个问题：全国的“十一五”规划已经经过 *** 高票通过。但是各地区制定的“十一五”规划与全国规划差距那么大，两者能否并行不悖？如果不能，是地区规划应当服从全国规划，还是全国规划服从地区规划？
第四， *** *** 的权力集中程度，应该视经济环境和发展水平而因时制宜，这不仅是一个经济问题，还要考虑 *** 因素和 *** 的因素。
三、汉到唐告诉我们如何正确处理 *** 和地方的关系
汉到唐的 *** 与地方关系就像钟摆一样，一时摆向这边，一时摆向那边。 *** 集权过大了，地方运转不好，那就要放一点权；放权放得太厉害了，容易造成地方各自为政， *** 管不了了，那就要收权。但总的趋势是皇权 *** 与 *** 集权越来越厉害。正确处理 *** 和地方的关系应做到：
当前，我国 *** 和地方 *** 的职能和权责总体上适应经济社会发展要求，但也存在一些问题。比如， *** 部门在一些领域管得过多过细，既管不了管不好，又不利于地方因地制宜主动开展工作。随着经济社会的发展，需要充分调动地方 *** 的积极 *** 和主动 *** 。
*** 职能转变是一体两面的，央地 *** 间的职能更需要科学配置。各级 *** 及其部门既要积极主动地放权，又要认真负责地管好自己该管的事，使简政放权和加强监管互相促进。
职能调整需要得到法治的规范和保障。职能调整的特点是“变”，变革原有的 *** 与地方关系格局;而法治 *** 的特点是“定”，实行 *** 与地方关系法治化，是法治 *** 建设的目标之一。
四、试论述如何改变 *** *** 与地方 *** 的权力关系
创建伙伴型 *** 间纵向关系在市场经济体制下，打破“职责同构”的 *** 管理体制，建立合理的 *** 间权力结构，将奠定中国 *** 间纵向关系调整的框架 *** 基础。创建伙伴型 *** 间纵向关系，必须建立相应的权力结构框架，即要在实现 *** 间纵向分权的基础上，强调 *** *** 的“再集权”，促进 *** 间合作与互相依存关系的形成，完善在 *** 间纵向权力监督保障体制。划分 *** 与地方权限，首先应看到， *** 是有限 *** ， *** 的权力是有限的，要受到监督和制约。 *** 与地方的职权划分，归根到底是由 *** 与地方的经济 *** 利益关系决定的。 *** 与地方之间的关系，归根结底还是两者之间的利益分配关系。利益均衡是 *** 与地方关系动态平衡的实质 *** 内容。 *** *** 的经验已经证明，一个有权威的、能对社会发展进程实施有效领导的 *** *** ，是社会变革时期能以较小代价赢得快速平稳发展的重要保证。但是， *** 所集之权只能是依法应属于 *** 的那部分权力，而不应是所有的国家权力； *** 不应侵犯依法应属于地方的那部分权力。 *** 的 *** 提出要“依法规范 *** 和地方的职能和权限”，以保证国家法制统一、政令统一和市场统一，提高工作效率、降低管理成本、增强行政活力。从 *** 学的角度看，权力是基于特定的社会经济基础所形成的 *** 权力主体对 *** 权力客体的一种制约能力。 *** 与地方之间权力行使的相对平衡是 *** 与地方之间权限划分所应达到的直接目标。当然，这里说的权力行使上的相对平衡，并不是说 *** 与地方在权力的种类和数量上必须相同，而是说与它们各自的职责相对应的权力平衡。2、提供 *** 化的政策安排经济关系和利益格局的调整，是 *** 化的必要前提，而 *** 化,则是经济关系合理化，目的是达到社会的稳定和发展。在 *** 化安排的过程中，必须要保证 *** 的权威，在此基础上，通过 *** 权威为 *** 与地方关系提供秩序安排，这是 *** 与地方关系 *** 化政策安排的两个方面。首先是权威保证，我国市场化 *** 是在地方分权化的经济环境中进行的。如果没有 *** 权威，就不可能有效地消除地方主义的 *** ，也难以形成全国统一的市场体系。 *** 的深入，市场作用的扩大，使得原有的利益关系和利益格局的调整幅度越来越大，程度也越来越深，特别是不同地区、行业、经济形式发展上的不平衡,造成差距扩大、收入悬殊问题，面对经济和社会转型导致社会的资本结构重组，必须依靠国家的权威。如果没有 *** 的权威，不断强化地方的利益就可能损害国家经济的统一 *** 。同时，通过权威来激励社会各种力量参与 *** ，又是使发展中国家顺利进入现代化的必经之路。由此， *** 化过程中必须有 *** 的权威。其次是秩序供给，国家必须在现代化的快速变革的过程中，提供社会有序发展的秩序结构。3、建立和完善 *** 化的 *** 机制实行 *** 与地方的分权体制并不是让地方不受制约。中国是一个单一制国家，是一个统一的不可分割的国家，因此 *** *** 负有对地方 *** 实施管理和监督的重要责任，实际上在实行分权制后， *** 对地方的监督是处理 *** 与地方关系的重要内容。要变直接的行政干预为间接的法律监督、则政监督、司法监督和行政监督相结合的方式；要变事前行政审批为主为事后合法 *** 监督、效率监督为主的监督手段，以保证地方 *** 在法律授权的范围内 *** 行使权力，同时要建立和完善监督程序。
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