本篇文章给大家谈谈 *** 对地方的转移支付,以及中国各省转移支付排名对应的知识点,文章可能有点长,但是希望大家可以阅读完,增长自己的知识,最重要的是希望对各位有所帮助,可以解决了您的问题,不要忘了收藏本站喔。
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一、财政转移支付的特点
1、财政转移支付的特点有科学 *** 、法制 *** 、完整 *** 、对称 *** 。
2、财政转移支付是以各级 *** 之间所存在的财政能力差异为基础,以实现各地公共服务水平的均等化为主旨,而实行的一种财政资金转移或财政平衡 *** 。 *** 对地方转移支付由财力 *** 转移支付和专项转移支付构成。
3、财力 *** 转移支付是指为弥补财政实力薄弱地区的财力缺口,均衡地区间财力差距,实现地区间基本公共服务能力的均等化, *** 财政安排给地方财政的补助支出,由地方统筹安排。财力 *** 转移支付包括一般 *** 转移支付、民族地区转移支付等。
4、专项转移支付是指 *** 财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标,以及对委托地方 *** *** 的一些事务或 *** 地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金,需按规定用途使用。
5、2009年起,进一步规范财政转移支付 *** 。将 *** 对地方的转移支付,简化为一般 *** 转移支付、专项转移支付两类。
6、一般 *** 转移支付,主要是 *** 对地方的财力补助,不指定用途,地方可自主安排支出;而专项转移支付,主要服务于 *** 的特定政策目标,地方 *** 应当按照 *** *** 规定的用途使用资金。
7、为缩小地区间财力差距,逐步实现基本公共服务均等化, *** 财政设立均衡 *** 转移支付,包含在一般 *** 转移支付中,不规定具体用途,由接受补助的省级 *** 根据本地实际情况统筹安排。
二、 *** 财政转移支付是什么意思
8月16日, *** *** *** 、 *** *** *** 在深圳主持召开经济大省 *** 主要负责人座谈会,分析经济形势,对做好下一步经济工作提出要求。
*** 说,6个经济大省经济总量占全国的45%,是国家经济发展的“顶梁柱”。经济大省要勇挑大梁,发挥稳经济关键支撑作用。落实好稳经济一揽子政策,挖掘自身政策潜力,保市场主体激发活力,保障物流主干道、微循环畅通,稳定产业链供应链。稳经济也是稳财源。6省里4个沿海省在地方对 *** 财政净上缴中贡献超过6成,要完成财政上缴任务。
中国政法大学施正文教授告诉之一财经,受 *** 等影响,今年经济财政形势比较严峻,经济大省应该勇挑大梁,多措并举完成对 *** 财政净上缴任务,这对支撑国家财力和 *** 财政对中西部地区转移支付十分重要,支持欠发达地区“保基本民生、保工资、保运转”,体现经济大省担当。
当前中国财政体制下, *** 与地方采取分税制,来划分各级 *** 收入。经济大省财政收入规模高, *** 财政相应从中获得的收入也更高,初次分配中, *** 财政拿到全国近半财政收入(即一般公共预算收入)。但为了均衡区域发展,推动基本公共服务均等化, *** 财政收入大部分最终通过转移支付形式,再分配给各省,其中又以欠发达的中西部、东北地区为主,有效地均衡地区间财力差异,有利于区域协同发展。
粤开证券首席经济学家罗志恒告诉之一财经,目前地方对 *** 财政净贡献一般是以各省为 *** 财政创造的财政收入与 *** 返还该省份金额差额。目前官方公布的数据只能计算到2019年各地对 *** 财政净贡献金额。
根据罗志恒计算,2019年全国只有六省三市对 *** 财政净贡献,其中广东以净贡献8307亿元居各省之首,上海以8202亿元紧随其后,北京以7310亿元位居第三。江苏(4091亿元)、浙江(3274亿元)、山东(2152亿元)、天津(2136亿元)、福建(427亿元)、辽宁(67亿元)也对 *** 财政净贡献。
今年 *** 十分强调财政强省要发挥保障国家财力主力的作用,这跟当前经济财政形势有关。
受 *** 散发、大规模退税减税降费、土地市场低迷等影响,包括 *** 财政在内的全国财政收入罕见出现下滑。
*** 数据显示,今年上半年全国一般公共预算收入约10.5万亿元,按自然口径计算下降10.2%,不过扣除 *** 留抵退税因素后3.3%。其中, *** 一般公共预算收入约4.8万亿元,扣除留抵退税因素后增长1.7%,按自然口径计算下降12.7%。
地方上除了山西等几个资源型省份收入出现大幅增长外,大多数省份收入也出现下滑,其中受 *** 等冲击较大的东部发达省市,收入受到明显冲击。
为了给企业纾困和保民生,今年 *** 财政动用万亿级“家底”,来加大对地方转移支付规模(约10万亿元),但要完成这笔巨额转移支付规模,离不开财政大省对 *** 财力净贡献。
7月7日, *** 在福建主持召开东南沿海省份 *** 主要负责人座谈会上表示,当前正处于经济恢复的关键时间点。东南沿海5省市(福建、上海、江苏、浙江、广东)经济体量占全国1/3以上,财政收入占比近4成,在地方对 *** 财政净上缴中贡献近8成,有力支撑了国家财力和 *** 财政对中西部地区转移支付。
*** 要求,要继续挑起国家发展、稳经济的大梁,发挥保障国家财力的主力作用。在做好 *** 防控的同时,进一步打通产业链供应链堵点,推动经济运行尽快回归正常轨道,努力稳增长稳财源。
此次会议则进一步明确,6省里4个沿海省(广东、江苏、浙江、山东)要完成财政上缴任务。
目前官方尚未披露财政净上缴 *** 的省需要完成上缴任务具体金额。施正文认为,这可能是在各地去年净上缴金额基础上,保持一定的增长。
*** 数据显示,2022年 *** 对地方转移支付预计近9.8万亿元,规模为历年来更大;从增幅来看,2022年 *** 对地方转移支付比上年增加约1.5万亿元,增长18%,增幅为近年来更高。
根据国家 *** 数据,今年上半年广东一般公共预算收入为6730亿元,扣除留抵退税因素后同比下降0.5%,按自然扣除同比下降11.4%;浙江省一般公共预算收入4984亿元,扣除留抵退税因素同比增长4.2%,按自然口径同比下降6.2%;江苏省一般公共预算收入为4639亿元,扣除留抵退税因素同比下降5.8%,按自然口径同比下降17.9%;山东省一般公共预算收入为3950亿元,扣除留抵退税因素同比增长6.3,按自然口径同比下降8.2%。
随着 *** 留抵退税减收因素逐步减小以及经济稳步复苏,专家预计,上述东部省份财政收入降幅持续缩窄,收入稳步增长,这为完成 *** 财政净上缴任务奠定基础。
施正文表示,东部经济大省经济韧 *** 更强,抗风险能力更大,“家底”更厚,回旋余地更大,因此经济大省勇挑大梁,努力完成任务,保障全国财力稳定。
除了财力净贡献省份努力完成任务外,专家认为,其他依赖 *** 财政转移支付的省份也应多措并举,努力做到财政收支平衡。
会上, *** 说, *** 财政对地方转移支付已基本下达,各省要坚持 *** 过紧日子,盘活财政存量资金,保持财政收支平衡,加大财力下沉,保障基层“三保”尤其是保基本民生支出、保基层工资发放。
三、什么叫转移支付
1、什么是转移支付?它是一种财政政策手段,如同家庭经济中, *** *** 对贫困地区实行补贴,旨在调整区域间的经济不平衡,强化 *** 与地方的财政关系。在计划经济时期, *** 收支一体,地方动力不足。然而,随着 *** *** 的推进, *** 逐步下放财权,引入财政包干 *** ,激发了地方 *** 的活力。然而,这种分权带来了资源分配的不均等,1994年 *** *** 实施分税制 *** ,试图通过 *** 集权来确保公共服务的供给,但 *** 的问题一度迫使地方依赖增加农民税费、土地财政和借债,对农民和金融机构的利益产生了负面影响。
2、为遏制地方 *** 过度借贷的风险, *** 开始 *** 直接借贷,并引入城 *** 司作为 *** 项目的融资渠道。城 *** 司起初为基础设施建设注入资金,特别是土地出让项目,但随着负债增加和投资失误,债务问题逐渐显现。 *** 明确城 *** 司债务由地方 *** 承担,这使得它们的融资环境变得更加艰难。为缓解这种情况, *** 允许了基建项目的专项债,但需有收益保障并通过审批,比如教育、医疗这样的民生项目,主要依赖于 *** 的转移支付。
3、2022年,转移支付达到了创纪录的规模,其核心目标是应对 *** 冲击和保障民生稳定。另外,土地市场 *** 也被视为转移支付的延伸,它在考虑历史贡献和共同富裕理念的同时,也在寻求公平的补贴政策。
4、以煤炭大省山西为例,其对国家能源的贡献显而易见,但环境代价不容忽视。尽管山西的煤炭开采支撑了全国电力和经济的繁荣,但也带来了通货膨胀压力,尤其是与汇率变动相关的挑战。
5、同样,发达地区的成就并非孤立,如广东等地区,如果没有全国其他地区的支援,其持续发展可能会受到外部环境的更大影响。转移支付起到了连接和平衡的作用,但它也可能强化了地区间的依赖关系。
6、为了根本解决问题,我们需要深化税费 *** ,赋予地方 *** 更多的收入来源,并提升其规划和管理能力,减少资源从弱到强的“虹吸效应”。通过统一社保、教育等政策,缩小地方差异,防止人口过度向大城市集中,这样可以构建公平竞争的环境,让市场机制更有效地配置资源,最终实现效率与公平的和谐共生。
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